“三高”全面发展是新时代中国航天科技集团有限公司贯彻落实习近平总书记关于高质量发展要求的航天实践。从“保成功、保交付、保增长”到“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”，再到“高质量、高效率、高效益全面发展”，是集团公司党组在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，推动航天事业发展理念继承创新、不断突破、螺旋上升，最终由量变实现质变的过程，是集团公司党组新时代的新作为。

近年来，八院积极响应集团公司的新战略、新作为，奋力推动形成“三高”全面发展的新格局。

一、精准贯彻新发展理念，打牢“三高”全面发展的思想根基

八院深入学习贯彻新发展理念和“三高”全面发展理念，着眼航天强国和国防建设新目标、新要求，探索在企业层面进行理论创新，为八院“三高”全面发展提供具体的指导。

一是坚持系统观念，明确顶层原则。八院坚持系统观念，一体推进抓统筹、稳增长、防风险，明确顶层原则指导变革期的利弊权衡和路径抉择。

坚持“成功是高质量保证成功的基础”。八院坚持在能够全面履行强军首责和企业战略使命的前提下，坚决遏制“不计一切代价追求成功”的思想和行为惯性，专注于用更优、更科学的标准和要求以及更新的技术提升保证成功的质量，专注于提升科研生产的效率和效益。

坚持“发展是高质量发展的基础”。在确保企业整体稳定的前提下，八院凝聚高质量发展共识，坚持“里子重于面子、质量重于规模、长期重于短期”的发展导向，不过分在意短期内规模波动、不过分在意内外部的评价，聚精会神推动质量、效率、效益提升和长远发展能力培养。

二是贯彻新发展理念，转变发展思路。八院通过“五个坚持”将“三高”全面发展理念与企业发展的关键要素紧密结合，在企业各层面、各环节深化落实新发展理念。

坚持以人为本。八院通过激活“人”这个关系到成功、创新、质量、效率、效益的关键要素，解决内生动力问题；指引企业处理好发展中面临的公平、和谐与协调的问题，化解内生的风险和阻碍；同时，指引企业关注人才队伍的结构和效率，把提升人才队伍的质量、效率和效益当成“三高”全面发展的重要部分。

坚持用户至上。八院督促企业眼睛向内，推进管理模式变革、体制机制优化和资产保值增值，实现整体效益不断提升；将用户至上和国家至上相统一，推动政治效益、经济效益和社会效益间的科学统筹。

坚持精细管理。精确把握提升八院发展质量、效率和效益的关键和优势，精准施策、精益管理，提升全级次、全要素、全生命周期的管理水平，铸就大国重器，履行央企使命。

坚持成本制胜。八院坚持用拓展国家战略纵深的使命感来降低装备成本，用关乎企业生存的紧迫感来降低产品和经营成本，用成本统筹牵引质量、效率和效益各个要素。

坚持依法治企。八院大力推动依法治企、合规经营、按章操作，提升各个层面、各个环节的规范化水平，防范各类风险的同时，提升发展的质量、效率和效益。

三是聚焦理念落地，推动知行合一。“三高”全面发展是航天事业改革发展历史、理论和实践的统一，具有丰富的内涵，必须以系统的方法、正确的思路、端正的态度推动落地。

八院坚持“说了就要去做，做了就要做好”，不能“说了等于做了，做了等于做好了”。对于“三高”全面发展带来的新要求、新工作、新挑战，不能“会做的做了，不会做的停滞不前”，而是“会做的做好，不会做的学着做好”。具体工作中，坚决杜绝用成功代替高质量保证成功、用完成任务代替高效率完成任务、用完成指标代替高效益发展、用改革行为代替改革成果，督促全院干部职工踔厉奋发、笃行不怠，努力实现“三高”全面发展的预期成效。

二、精细落实新战略要求，探索“三高”全面发展的八院模式

以“三高”全面发展为目标，以“五个坚持”为具体指导，以“知行合一”为行为准则，八院深化落实国企改革三年行动计划和集团公司“3+1”改革部署，通过深化科研生产管理模式转型和产业发展模式转型，持续优化管控模式、完善组织架构和定位、优化各级权责、完善各类考核，努力建立适应“三高”全面发展的发展方式。

对照一流标准，推动“高质量保证成功”。八院结合实际全面对标分析，聚焦态度、方法、标准、能力等重点要素探索和推进高质量保证成功。

通过全面强化质量意识和严慎细实的作风，“老老实实、踏踏实实、扎扎实实”推动每一项工作。八院通过建设新时期一体化质量体系和基于风险识别与闭环控制的产品保证工作模式，系统提升质量管理科学化水平；通过标准文件、工艺文件的更新，以更优、更科学的标准和要求筑牢高质量保证成功的基础；通过装备试验数据工程、试验鉴定、专项能力建设，持续提升保证成功的能力基础；通过提前投入、自主投入开展试验验证和型号研制，稳步提升核心技术先进程度和成熟程度。

后续，八院将深化全面质量管理，深入推动质量管理工作由精细向精益再到卓越的转型升级。同时，加快提升装备的体系贡献度，推动八院由系统总体向体系总体转变，满足用户需要；加快技术水平提升，打造世界一流产品，有力支撑航天强国建设。

聚焦重点环节，推动“高效率完成任务”。八院重点聚焦流程设置、组织模式中不科学不合理的地方，通过有针对性地改革创新，全面提升完成任务的效率。

八院对基础前沿项目实施课题制管理，提升项目研制效率；对背景项目参照型号管理，减少技术反复，支撑型号研制高效率开展；通过数字化研制、型号系列化配置资源、优化研制试验流程等手段，提升型号研制、测试、试验场等全过程的效率；剥离不适合总体承担的硬件研制任务，建立专职测发队伍，将设计队伍充分释放出来。上海疫情管控期间，八院一支测发队伍成功跨型号、跨发射场完成了长征四号丙、长征二号丁、长征六号改3型火箭5次发射。通过实施动力、光电、雷达能力等专项提升工程，八院开展自动化生产线认证和建设，强化仿真、试验等资源配置，有力破解影响效率的问题和瓶颈。

当前，八院正聚焦效率导向，抓住产品化这个关键，全面推动型号研制模式由“自顶向下的指标分解”向“基于产品的系统集成”方向转变，同时改变型号对产品、技术和专业发展的牵引模式，实现技术创新和专业发展模式变革，力争实现整体效率变革。

聚焦整体最优，推动“高效益推动航天强国和国防建设”。八院以全面提升政治、经济和社会效益为目标，充分发挥人力、技术、资源等各要素的作用，努力实现整体效益最佳。

八院深入推进型号目标成本、民品市场标杆成本管理，以专项报告形式强化型号成本管控情况评估，建立质量问题全要素成本评价模式，用数据说话，倒逼各领域提升发展效益。八院强化军民两大领域间的资源统筹，释放大量闲置资源，缓解了科研生产资源紧张的局面，提升了整体资源使用效益。

当前，八院正加快推动“领域融合、创新驱动、军民协同”发展，努力将八院“弹箭星船器”领域综合优势真正转化为政治效益、经济效益和社会效益。八院深化“创新驱动是高质量发展的定义性特征”的认识，通过创新突破技术瓶颈，解决“卡脖子”问题，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，打造新质装备和作战能力，打造企业发展的新优势；立足航天优势技术发展重点产业，积极推动科技成果转化应用，进一步体现航天技术的价值，实现航天技术的倍增和溢出效应。

聚焦问题导向，推动产业“三高”全面发展。针对民用产业，八院参考型号质量问题“归零”的思路，对前期存在的问题进行原因分析和举一反三，树立正确的发展导向和思路，改变依靠投资驱动的产业发展模式。同时，按照系统工程思维模式，八院树立“三不投”原则，推动投资论证、审查、评估“三分离”，强化产业全寿命周期管理，努力让产业化项目高质量保证成功；完善产业管理模式、优化经营考核模式，建立评估退出机制，尤其坚持依法治企、合规经营，完善了产业风险防控机制，努力实现资产保值增值。

三、精心谋划新发展举措，强化“三高”全面发展的动力保障

为进一步推动好各方面的发展实践，我们必须在精准领悟“三高”全面发展理念的基础上，坚持问题导向、目标导向和结果导向，精准施策、靶向施治，谋划落实好推动“三高”全面发展的保障举措，加快八院各项工作迈向“三高”全面发展的快车道。

建设奋斗文化。要把“三高”全面发展理念融入企业文化，用文化提升凝聚力、向心力，打破不适应新发展理念的惯性和传统，深度重塑组织的思想观念和具体行为，激发更加充沛的发展动力；树立振奋人心的目标，瞄准航天强国和国防建设需要确立八院发展愿景；树立以奋斗者为本的价值导向，聚焦价值、质量、效率和效益明确奋斗的标准，选树奋斗的典型，营造集体奋斗的氛围和环境。

完善制度规范。要将“三高”全面发展要求落实到各项制度和规范之中、贯彻到各类标准和要求之中，用科学、系统的制度规范保障“三高”全面发展进程。同时，伴随形势和环境变化，不断迭代优化制度文本，确保工作依据的先进性和适用性。

强化经营管理。树牢“三高”全面发展的导向，建立基于质量、效率和效益的精细化经营管理体系，坚持聚焦主责主业和扎实的经营业绩，合理设置经营指标，杜绝无现金贡献的利润，增设三年平均增速、盈余现金倍数等指标，确保经营稳健可持续。

强化考核评价。持续完善组织、型号和岗位的考核模式，重点考核在推动高质量发展中的贡献。聚焦质量、效率、效益等核心要素，开展管理评价，以案说法、用数据说话，对经营发展中的问题，参照型号质量问题“双归零”模式进行明确机理、举一反三、追责问责、健全机制，确保类似问题不再复发。

优化资源配置。超前谋划八院发展布局，立足后续10～15年需求，配置承载八院“三高”全面发展的土地资源。贯彻体系效能型能力建设思想，持续优化已有资源配置，坚持效率效益导向，推动资源统筹利用。优化各项工作工具和手段，重点提升数字化、信息化、智能化工作水平，推动效率和效益的提升。（航天科技集团八院党委）